香水具有芬芳浓郁的香气,是常见的日用品之一。很多香水的主要成分是易燃溶剂,在进口时有可能按危险化学品管理。关于香水有关的合规难题,就所查阅到的相关资料以及想法做以下的整理:
难题:UC 进口香水需要办理危险化学品登记和危险化学品经营许可证吗?
STEP1. 要解决上述难题,首先要确认下列相关问题:
1、 香水是否属于危险化学品?
2、 香水是否属于《危险化学品目录》(2015版)列明的危险化学品?
STEP2. 通过对香水成分的确认来对其危险性进行初步判定:
香水有三大成分:香精、溶剂、辅助性成分。
其中香精(一般占香水的10%-30%),分为人工香精和天然香精,是香水的主要散香成分;溶剂(香水中最多的成分),常见溶剂:乙醇;辅助性成分,起到保香等作用,如香脂。
香水在富含高浓度有机溶剂的情况下,特别是含有大量乙醇时,根据《危险化学品目录》(2015版)第2828条判定规则,很有可能会属于易燃液体。
但香水是否属于危险化学品中的易燃液体,还需对香水混合物进行专业的测试,以闪点为依据,结合GB30000系列标准,对其进行科学划分。
通过一些海关的处罚新闻,总结官方判定如下:
1、 香水一般情况下均属于危险化学品
2、 是否属于《危险化学品目录》(2015版)中的第2828条,还需确认闭杯闪点是否≤60℃
STEP3. 若已确认该香水为危险化学品,是否需要进行危险化学品登记?
针对属于危险化学品的香水,官方答复如下:
经鉴定有关属于危险化学品的香水,应根据《危险化学品登记管理办法》(国家安全监管总局令第53号)要求进行危险化学品登记。
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STEP4.若已确认该香水闭杯闪点≤60℃,是否需要办理危险化学品经营许可证?
解读:如以《危险化学品目录》(2015版)2828条为依据,则闭杯闪点≤60℃的香水应属于列入《危险化学品目录》(2015版)的危险化学品,理论上该类型的香水需办理危险化学品经营许可证。但香水除了是化学品混合物以外,也属于日化品。日化品又是否属于应急管理部在经营方面的管辖范围呢?
从多年官方解答的相关记录中,发现针对日化品这一情况出现了一些疑惑点:
官方解答1:
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瑞旭总结:
根据上述官方的答复,日用化学品不属于应急管理部的经营管辖范围,无需办理危险化学品经营许可证。
官方解答2:
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瑞旭总结:
根据上述官方的答复,目前正拟对危险化学品经营许可范围进行调整,也就是说对于香水是否需要办理危险化学品经营许可证的答复,可能是现在还需要,未来不需要。两次官方答复时间分别为2021年12月31日和2022年1月4日,检索现有规定以及这五天间隔里的新规,无法确认这两个答复以哪个为准。
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