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据统计，2021年9月全国境内海关在口岸监管环节检出安全卫生项目不合格并未准入境化妆品共计10批次。未准入境的化妆品均已在口岸依法做退运或销毁处理。

2021年9月未准入境的化妆品主要来自韩国、德国、意大利、英国和瑞士。未准入境的化妆品涉及的国家/地区分布图如下所示：

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2021年9月化妆品未准入境的原因主要为：未按要求提供证书或合格证明材料、标签不合格、菌落总数超标、超过保质期等。

一、标签不合格

在标签管理办法还未正式发布前，进口化妆品的标签法规主要依据文件是：原质检总局发布的部门规章《化妆品标识管理规定》（质检总局第100号令）、原国家食品药品监管局发布的《化妆品命名规定》等相关规范性文件，以及国家标准委发布的强制性国家标准《化妆品通用标签》（GB5296.3-2008）等。2021年6月3日，国家药监局发布关于实施《化妆品标签管理办法》的公告（2021年第77号），自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的化妆品，必须符合《化妆品标签管理办法》的规定和要求；2022年5月1日之前申请注册或者进行备案的化妆品，未按照《办法》规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人必须在2023年5月1日前完成产品标签的更新。

二、菌落总数超标、霉菌和酵母菌总数超标

根据《化妆品安全技术规范（2015版）》，中国化妆品的菌落总数要求为：眼部化妆品、口唇化妆品和儿童化妆品≤500 CFU/g或CFU/ml，其他化妆品≤1000 CFU/g或CFU/ml；霉菌和酵母菌总数要求为：≤100 CFU/g或CFU/ml。

三、超过保质期

《化妆品监督管理条例》第三十九条规定“化妆品生产经营者应当定期检查并及使处理超过使用期限的化妆品”，这是化妆品经营者应履行的法定义务。若现在违反相关规定，可依据《化妆品监督管理条例》第六十条或《行政处罚法》（2021年修订）第三十三条，依法处理。

四、未按要求提供证书或合格证明材料

在统计的产品中，因该原因未准入境的比例高达38%。经查询核实，主要分为3种情况：

1）产品未备案，无法提供备凭证；

2）产品入境时，备案资料核查处于暂停销售阶段；

3）未按原国家质量监督检验检疫总局发布的《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》要求提供资料。

2021年9月中国未准入境化妆品信息表如下：

序号	HS编码	检验检疫编号	产品名称	产地	生产企业信息	进口商信息	进口商备案号	重量（千克）	未准入境的事实	进境口岸
1	3304990039	640120211000 002936-45	精华液(免费赠送)	韩国	LG生活健康股份有限公司	全球消费精品（海南）贸易有限公司	4620000140	0.12	未按要求提供证书或合格证明材料	海口
2	3304990049	020220211000 138771-1	怡珂欣保湿舒缓凝胶面膜	韩国	IMINE CO.,LTD.	山东可欣生物科技有限公司	3719000953	2218.87	菌落总数超标	济南
3	3304990039	514120211411 156887-1	思乐骐抚纹保湿精华乳	德国	LADY ESTHER KOSMETIK GMBH	广州优享国际贸易有限公司	4418001435	0.192	标签不合格	深圳
4	3304990039	514120211411 156887-2	思乐骐紧致抗皱精华液	德国	LADY ESTHER KOSMETIK GMBH	广州优享国际贸易有限公司	4418001435	1.248	标签不合格	深圳
5	3304990039	514120211411 156887-3	思乐骐水漾舒缓精华液	德国	LADY ESTHER KOSMETIK GMBH	广州优享国际贸易有限公司	4418001435	101.232	标签不合格	深圳
6	3304200092	514120211411 156887-4	思乐骐赋活抗皱眼部精华液	德国	LADY ESTHER KOSMETIK GMBH	广州优享国际贸易有限公司	4418001435	0.624	标签不合格	深圳
7	3304990039	640120211000 003646-10	粉底液（免费赠送）	意大利	科蒂有限公司	全球消费精品（海南）贸易有限公司	4620000140	0.09	未按要求提供证书或合格证明材料	海口
8	3304990039	221820211000 684133-1	潘海利根布伦海姆花束护手润体乳	英国	ANTONIO PUIG, S.A.	璞致（上海）商贸有限公司	31069409D3	5.76	超过保质期	上海
9	3401300000	021720211000 075652-1	洗手液	瑞士	MOTOREX AG	天津威尔迪克机械设备有限公司	/	30.96	未按要求提供证书或合格证明材料	天津
10	3304990041	041420211141 000106-10	JM营养急救活力生机面膜10片/盒#鱼子酱(紧致滋润)	韩国	JOR R&D	浙江美传商贸有限公司	/	96	未按要求提供证书或合格证明材料	天津

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