菲律宾《聚合物及低关注度聚合物（PLC）豁免预生产/进口申报PMPIN的通知》（征求意见稿）

2017年12月，菲律宾环境和自然资源部（DENR）公布了《聚合物及低关注度聚合物（PLC）豁免预生产/进口申报PMPIN的通知》（征求意见稿）（以下简称《通知》）并公开征求意见。公众可通过chemicals.emb.gov.ph提出反馈。

根据 “Toxic Substances and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990”（《有毒物质、危险废物与核废料控制法》）（RA 6969）的第11部分和 “Implementing Rules and Regulations of Republic Act 6969”（RA 6969的执行手册）（DAO 29）第22部分，第五章有关预生产/进口申报（PMPIN）中聚合物豁免的内容，发布了该《通知》。该《通知》对聚合物豁免提出了具体要求及标准。

该《通知》可作为生产PLC的生产商，或进口PLC的进口商豁免PMPIN申报的具体指导。所有被进口和制造的未列入PICCS的聚合物均将受到该《通告》的管控。

该《通告》对阳离子聚合物，官能团当量，GPC（凝胶渗透色谱），IR（红外光谱），分子量，单体，新单体，反应物，寡聚物，聚合物等给予了详细的定义。

其中PLC的界定依据为：

1. 必须满足聚合物的定义。
2. 阳离子聚合物官能团当量需大于5000道尔顿且性质稳定。

《通告》指出若满足下列条件则可豁免PMPIN：

1. 聚合物中所有单体列入PICCS。
2. 聚合物中含有新化学物质的单体或反应体含量小于2%。
3. PLC应符合下列标准之一：a.数均分子量大于等于10000道尔顿，分子量小于1000道尔顿的寡聚物少于5% 并且分子量小于500道尔顿的寡聚物小于2%，且阳离子聚合物的官能团当量大于5000道尔顿。b. 数均分子量大于1000道尔顿小于10000道尔顿，分子量小于1000道尔顿的寡聚物小于25%并且分子量小于500道尔顿的寡聚物小于10%，活性官能团不超过分子量的2%。

在进行该聚合物豁免申报时，申请人需要：

1. 提交一份正式公证且完成聚合物豁免（具有高层管理人员的签名，例如董事长，总经理）；
2. 聚合物信息，例如详细的化学品名称，化学品结构，CAS号（若可获得），聚合物用途等；
3. 尽可能提供针对该聚合物的SDS；
4. 该聚合物所有单体及其CAS号；
5. 证明该聚合物为低关注聚合物的测试数据/报告（GPC, IR等）；
6. 提交聚合物申报手续费：500菲律宾比索。

另外，申请人可在聚合物豁免表和附加函中申明CBI保护，CBI的具体信息将由供应商提交。

值得注意的是，过去已被豁免的聚合物不受此规定影响。所有新的聚合物符合该标准的，给予一年缓冲期。不符合PLC判定标准的聚合物应该遵循PMPIN的相应实施程序。

DENR对聚合物豁免申请的审核时间为40天以内。如若发现申请资料不够完整，申报人将被通知提交补充信息。若申报人无法在60日内提交补充信息，则被视为此次申报无效。被豁免的聚合物不列入PICCS。该《通知》在审核通过后，在其完全公开的15日后起效。

原文出处：http://chemical.emb.gov.ph/