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法规介绍

菲律宾对化学品的管理法规是"Toxic Substances and Hazardous and Nuclear Wastes Control Act of 1990"（RA 6969）以及环境和自然资源部（DENR）发布“Implementing Rules and Regulations of Republic Act 6969”（DAO 29），管理范围包括：在菲律宾境内进口、生产、加工、储存、运输、销售、使用和处置的所有未受监管的化学物质及混合物，并包括进口后仅供出口的情形。

RA 6969与DAO 29规定，新化学物质及新用途的现有物质在引入到菲律宾市场之前，需要进行预生产/进口申报PMPIN（Pre-Manufacturing and Pre-Importation Notification），申报的化学物质需要经过标识识别、筛选以及评估。实施化学品控制法CCO（Chemical Control Orders），对具有潜在风险的化学物质进行管理、限制、逐步淘汰或禁止。

主要内容

菲律宾现有化学物质名录 PICCS

PICCS：The Philippine Inventory of Chemicals and Chemical Substances，即菲律宾化学品和化学物质名录，目前共收录了44000多种现有化学物质。PICCS会定期更新，收录所有已经发放PMPIN许可证书的新物质。已被PICCS收录的化学物质，在生产或进口前企业需要申请PICCS Certification。

预生产 / 进口申报 PMPIN

所有未列入PICCS的化学物质属于新物质，在生产或进口前需要完成PMPIN，目的是在新物质进入菲律宾市场前筛选出有害物质。

（1）申报类型：

a. Abbreviated PMPIN，即当新物质在其他国家的生产/进口活动不受管制，并且申报人提交了充分的信息表明该物质没有不合理的风险，可以进行Abbreviated PMPIN。
b. Detailed PMPIN，当申报人不能充分证明该物质的安全性，或者DENR -EMB认为提交的信息不充分从而无法确定该物质的安全性，需要进行Detailed PMPIN。

（2）申报时间：新化学物质生产或进口活动前180天至90天之间。
（3）申报主体：菲律宾境内的生产商或进口商。
（4）申报费用：包括行政费、测试费（如需要）、公证费和咨询服务费等。
（5）申报后义务：首次生产或进口后，需要提交一份Notice of Commencement。只有提交了Notice of Commencement的新化学物质，才能被列入PICCS。如果申请CBI保护，化学物质会被列入PICCS保密部分。

（6）豁免情形：小型企业、少量化学品、聚合物、非分离中间体、PICCS已收录物质、物品、生产后仅供出口等。

少量进口申报 SQI

SQI：Small Quantity Importation，指进口量<1000Kg /年的新化学物质，需要进行SQI申报。申报后要求保存进口记录文件，并在货物到港后60天内提交进口记录文件，日历年结束后15天内提交年度报告。

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