发改委发布《鼓励外商投资产业目录》（石油化工类）草案, 有机硅和氟中间体或受益

 5月10日，国家发展改革委、商务部就《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》公开征求意见，截止日期为2022年6月10日 。

2022年版（征求意见稿）与2020年版相比，增加238条，修改114条（主要是扩展原条目涵盖领域），删除38条。其中，全国鼓励外商投资产业目录增加50条，修改62条，删除14条；中西部地区外商投资优势产业目录增加188条，修改52条，删除24条。

主要修订内容：一是持续鼓励外资投向制造业。全国目录新增或扩展元器件、零部件、装备制造等条目。二是持续鼓励外资投向生产性服务业。全国目录新增或扩展专业设计、技术服务与开发等条目。三是持续鼓励外资投向中西部和东北地区。

化学原料和化学制品制造业共有26条，修改的条目比较多，增加的2条为林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用。石化化工原料低碳升级工艺：电驱动乙烯裂解；逆向水煤气变换和部分氧化的工艺，将二氧化碳与轻烃作为原料转化为一氧化碳。

化学纤维制造业共有6条，增加了1条：垃圾填埋场防渗土工膜。

炼焦项目修改为酚油加工、洗油加工、蒽油加工、萘油加工、煤沥青制备高端化学品（不含改质沥青）。

全国鼓励外商投资产业目录（石油和化工类）

1  采矿业

石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用

提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发与应用

物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用

提高矿山尾矿利用率的新技术开发与应用及矿山生态恢复技术的综合应用

我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿

2  农副食品加工业

生物乙醇（不含粮食转化乙醇）的开发、生产

3  石油加工、炼焦和核燃料加工业

酚油加工、洗油加工、蒽油加工、萘油加工、煤沥青制备高端化学品（不含改质沥青）

4  化学原料和化学制品制造业

有机硅新型下游产品开发、生产

合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、过氧化氢氧化氯丙烯法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环己烷二甲醇（CHDM）、5万吨/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、降冰片烯生产

多乙烯多胺产品生产

高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯、COC/COP环烯烃聚合物等高端聚烯烃的开发、生产

合成纤维原料生产：1,3-丙二醇

合成橡胶生产：丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶，以及特种氟橡胶、硅橡胶、氟硅橡胶等特种橡胶

工程塑料及塑料合金生产：聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、特种聚酰胺（PA）及其改性材料、液晶聚合物等产品

精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，皮革化学品，油田助剂，表面活性剂及关键原料精制环氧乙烷的氮气保护双壳塔安全生产技术，水处理剂及关键原材料生产，胶粘剂及包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯在内的关键原材料的生产、密封胶、胶粘带及关键原材料生产，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工，环保型表面处理技术产品，腐植酸类精细化工产品

高纯电子化学品、高性能光刻胶

水性油墨、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨、环保型有机溶剂、环保型有机无溶剂材料生产

天然香料、合成香料、单离香料以及香料组分的中间体柠檬醛的生产

高性能涂料，高固体分、水性、粉末、辐射固化、无溶剂等低VOCs含量工业涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生产

氟中间体，符合国际公约的零ODP和低GWP制冷剂、功能性含氟清洁剂、高性能含氟微胶囊发泡剂等生产

氢燃料绿色制备技术（化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解水制氢等）、储存、运输、液化

大型、高压、高纯度工业气体（含电子气体）的生产和供应

碳捕集、利用与封存（CCUS）项目建设和经营

从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产

林业化学产品新技术、新产品开发、生产

环保用无机、有机和生物膜开发、生产

新型肥料开发、生产：高浓度钾肥、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂、腐植酸类肥料

高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发、生产，以及相关清洁生产工艺的开发与应用、定向合成法手性和立体结构农药生产

生物农药及生物防治产品开发、生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用抗生素、生物刺激素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂

废气、废液、废渣综合利用和处理、处置

有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料、超高折光学树脂材料、环保可回收太阳能组件用共挤背板及背板用塑料材料、汽车启停铅蓄电池隔膜、储能铅蓄电池隔膜

林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用

石化化工原料低碳升级工艺：电驱动乙烯裂解；逆向水煤气变换和部分氧化的工艺，将二氧化碳与轻烃作为原料转化为一氧化碳

5  化学纤维制造业

差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯、非结晶聚酯、生物可降解聚酯、采用绿色催化剂生产的聚酯等]；阻燃、抗静电、抗紫外、抗菌、相变储能、光致变色、原液着色等差别化、功能性化学纤维的高效柔性化制备技术研发；智能化、超仿真等功能性化学纤维生产；原创性开发高速纺丝加工用绿色高效环保油剂生产

高性能纤维及制品的开发、生产：碳纤维（CF）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、超高分子量聚乙烯纤维（UHMWPE）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双噁唑纤维（PBO）、聚芳噁二唑纤维（POD）、玄武岩纤维（BF）、碳化硅纤维（SiCF）、聚醚醚酮纤维（PEEK）、高强型玻璃纤维（HT-AR）、聚（2,5-二羟基-1,4-苯撑吡啶并二咪唑）（PIPD）纤维

纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚对苯二甲酸乙二醇酯（PETG）

利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产生物质纤维，包括新溶剂法纤维素纤维（Lyocell）、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（PLA）、甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等

尼龙11、尼龙12、尼龙1414、尼龙46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺，差别化、功能性、高附加值改性尼龙（包括尼龙弹性体、共聚尼龙、尼龙工程塑料、阻燃尼龙）开发、生产

垃圾填埋场防渗土工膜

6  橡胶和塑料制品业

有机硅制品的开发、生产、应用

生物可降解塑料及其制品的开发、生产、应用

新型光生态多功能宽幅农用薄膜、无污染可降解农用薄膜开发、生产

废旧塑料的回收和再利用

塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发、生产

中西部地区外商投资优势产业目录（石油和化工类）

1  山西省

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

煤制液体燃料生产

焦炭副产品综合利用

生物质能开发、生产、利用

2  内蒙古自治区

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

洁净煤技术产品的开发与利用以及配套加工服务（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）

天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产30万吨/年以上PVC，废盐酸制氯气等综合利用技术开发及应用

高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等开发、生产

硅材料生产及其应用

碳纤维产品生产及其应用

3  辽宁省

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

生物质能开发、生产、利用

4  吉林省

褐煤蜡萃取

可降解生物基材料及制品的研发和生产加工

草铵膦及草铵膦中间体的开发、生产

碳纤维原丝、碳纤维生产及其生产所需辅助材料、碳纤维复合材料及其制品生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

生物质能开发、生产、利用

5  黑龙江省

石墨的高端应用和精深加工

石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

硅基及光伏新材料开发、生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

生物质能开发、生产、利用

6  安徽省

高岭土、煤层气（瓦斯）、矿井水及天然焦等煤炭伴生资源综合利用（勘探、开采除外）

煤焦油深加工

纳米材料等新材料研发、制造

利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产

高性能子午线轮胎的生产：卡车轮胎、无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

生物质能开发、生产、利用

7  江西省

年产10万吨以上利用木薯类植物的生物液体燃料生产

利用乙烯与氯气通过氧氯化法生产30万吨/年以上PVC，废盐酸制氯气等综合利用技术开发与应用

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

8  河南省

煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用技术产品开发、生产

焦炭副产品综合利用

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

硅基材料生产、加工及应用

生物质能开发、生产、利用

9  湖北省

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

医药化工原料废气、废液、废渣的综合利用

生物质能开发、生产、利用

10  湖南省

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

新型橡胶机械成套设备制造

生物质能开发、生产、利用

11  广西自治区

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

碳酸钙精深加工

锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂；废旧电池资源化和绿色循环生产工艺及其装备制造

利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

12  海南省

天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

海洋石油勘探、开采、生产相关的设备研发、制造、检验、维修、销售及配套产业

高端化工品、化工新材料、天然气化工产业的工艺、装置和技术的研发及设计

13  重庆市

上游石油天然气（特别是四川盆地）矿权空白区域的海相页岩和湖相页岩的勘探、开采和选矿，页岩油气技术开发与应用

天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

聚氨酯主要原料、组合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料创新应用产品开发、生产

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造8.0气凝胶节能材料的技术开发和生产应用

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎以及列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》的子午线轮胎关键原材料

二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工业气体制备及应用

14  四川省

上游石油天然气（特别是四川盆地）矿权空白区域的海相页岩和湖相页岩的勘探、开采、选矿，页岩油气技术开发与应用

聚氨酯主要原料、组合料，高性能、高附加值聚氨酯、工程塑料及下游新材料创新应用产品开发、生产

天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

含氟精细化学品和高品质含氟无机盐生产

石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

石墨的高端应用和精深加工

硅材料及晶硅光伏新材料的开发、生产

锂资源加工和相关锂产品的研发、制造

高性能子午线轮胎的生产：无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

15  贵州省

针状焦生产、粗苯精深加工产业

利用甲醇开发M100新型动力燃料及合成氨生产尾气发展新能源

利用工业生产二氧化碳废气发展工业级、食品级二氧化碳

己二酸生产

采用先进技术建设30万吨/年及以上煤制合成氨及配套尿素项目建设、运营

新能电池正负极材料的加工（磷酸铁锂、六氟磷酸锂加工）

动力锂电池材料研发、生产

16  云南省

新型天然橡胶开发、应用

天然香料香精生产技术开发及制造

利用木薯、麻风树、橡胶籽等非粮植物为原料的生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产

17  西藏自治区

盐湖资源的开发利用

18  陕西省

煤炭分制利用：煤制甲醇一烯烃及下游煤制芳烃一乙二醇聚酯生产

煤炭液化制油品及化学品生产

天然气下游化工产品的生产与开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

19  甘肃省

天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

石油及化学产业的延伸加工

化工原料废气、废液、废渣的综合利用

石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造

石油钻采、炼化设备等高端装备制造

20  青海省

聚甲醛、聚苯硫醚等工程塑料生产

烯烃下游精深加工产品

21  宁夏自治区

高性能硅油、硅橡胶、树脂，高品质氟树脂，高性能氟橡胶，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐等开发、生产（生产或使用《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》受控物质的工艺除外）

碳基材料、碳纤维开发、生产

高性能子午线轮胎的生产：全钢子午轮胎、无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15吋以上），航空轮胎及农用子午胎

22  新疆自治区（含新疆生产建设兵团）

石墨的高端应用和精深加工、煤炭加工应用技术开发、油气伴生资源综合利用、放空天然气回收利用、铝基、硅基及高分子膜新材料的研发及生产、石油及采矿等特种设备制造、化工原料废气、废液、废渣的综合利用

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