UC ECHA公布REF-9执法项目总结报告

执法论坛对于REACH授权义务检查的项目发现，大多数用户（主要是中小企业）已经遵守了授权中控制风险的要求。官方机构采取的执法措施旨在推动企业合规。

 2023年3月8日，EHCA发布了关于遵守REACH授权义务的项目报告。在该项目期间，来自28个国家执法机构对516家企业进行了690次检查，本次报告一共涉及到404家企业的502个物质。

检查结果为502个物质中的203个物质至少有一项不合规，404家企业中有162家企业不合规，不合规比例均为40%。最常见的授权物质是铅铬黄，三氧化二铬和铬酸锶，用于表面处理或镀铬。作为授权的下游最终用户，中小企业是重点检查对象。

不合规的物质结果如下：

1. 26%的物质检查不符合第56（2）条的规定（根据供应链上游行为体的授权条件使用物质）;

2. 26%的物质检查不符合第37（5）条（下游用户识别、应用并在适当情况下建议适当措施以充分控制已识别的风险）：

3. 20%的物质检查不符合第66（1）条（根据第56（2）条通知使用物质的下游用户）。

结果显示，尽管在符合特定授权要求方面有明显的改进空间，大多数下游用户遵守基本的授权义务。检查中，3%的公司未经批准和申请授权获得适用豁免而使用、销售物质。

发现违规行为后，检察员采取了书面建议、行政命令、罚款甚至刑事诉讼等254项执法措施。

建议

该检查项目概述了对行业、执法论坛、国家机构和ECHA的建议，如授权物质供应商应提高SDS质量，下游用户应确保授权物质符合授权决定的条件。

背景

执法论坛REF-9项目检查REACH授权要求的合规情况。授权要求适用于包含在REACH授权清单（附件XIV）中的物质。

这些物质只有在供应商或者欧盟委员会授予的特定用途后才能使用和销售。旨在保护工人和环境，同时从市场上逐渐淘汰这些高度危害物质。

REF-9在28个成员国运行，项目于2021年开始检查。项目还检查了供应链中关于安全使用授权物质的信息流。该项目结束了以REACH授权义务为检查重点的一系列三个执法项目。

来源：ECHA